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市國資委關于印發2019年工作總結和2020年工作要點的通知

2020-04-27 10:40    來源:三明市國資委網站    字號:           閱讀:{{ pvCount }} 次

委機關各科室,各出資企業:

  現將《三明市國資委2019年工作總結》和《三明市國資委2020年工作要點》印發給你們,請結合實際,認真抓好2020年工作要點的貫徹落實。

  三明市國資委

  2020年2月24日

三明市國資委2019年工作總結

  2019年以來,市國資委在市委、市政府的堅強領導下,在省國資委的關心指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和市委、市政府部署,堅持穩中求進工作總基調,牢牢把握出資人職責定位,勇于擔當,主動作為,深化國企改革,完善國資監管,全面從嚴治黨,自覺服務全市社會經濟大局,有效促進國有資產保值增值。2019年,市國資委獲評“平安先進單位”和市第七屆運動會“優秀組織獎”、“道德風尚獎”。

  一、出資企業經濟運行情況

  2019年,全市國企保持了較好的發展勢頭,企業經營與改革發展平穩有序,截至12月底,出資企業資產總額777.61億元,同比增長12%;凈資產409.24億元,同比增長7.75%;累計實現營業收入58.16億元,同比增長9.51%;實現利潤4.24億元,上交稅費2.08億元。

  二、主要工作開展情況

  (一)注重合力攻堅,深化國有企業改革取得新突破。圍繞市委、市政府重大決策部署,勇于擔當,積極作為,抓重點,用實策,出實招,促進國企改革落地見效。一是加大整合重組力度。對標學習龍巖、南平等地方國企重組整合及推動發展的先進經驗,結合我市實際,組織起草《三明市市屬國有企業整合重組方案》,著眼市委、市政府對國資國企的職能定位,啟動我市新一輪國有企業整合重組工作。組織中介機構對市屬企業資產情況全面開展資產清查,摸清家底,經過大量艱苦細致的工作,完成市投資集團、城發集團、交發集團三大集團和12戶二級集團和子公司組建及18家市屬國有企業產權劃轉工作;三大集團公司組織機構設置及管理體制方案已擬定并報市政府研究。市屬國企整合重組工作得到市委、市政府充分肯定和表揚,并作為擔當作為先進事例在全市范圍通報,福建電視臺制作播出了《全面推進國有企業轉型升級高質量發展——三明市國資委》”專題報道片。二是積極推進公司制改制工作。指導三明機場總公司、三明市公交公司等10家企業制定公司制改制方案。目前,一級集團公司制改制工作已完成,其他企業改制工作將與產權劃轉同步進行。三是穩妥發展混合所有制經濟。指導所屬企業通過對外投資、股權收購等方式與民營資本、其他國有資本合作,至2019年底已設立混合所有制企業22家,其中2019年新設立混合所有制企業3戶,整體混改面達到30.56%。實施“一企一策”,福建恒源供水股份有限公司以工業渾水系統資產對價置換閩光云商公司股權,實現與福建三鋼集團共贏發展。四是開展工資決定增長機制改革。9月,與市人社局擬定的《關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》由市政府印發執行。目前,正結合省國資委出臺的《所出資企業工資總額管理辦法》,研究制定我市具體實施辦法并指導企業落實“一企一策”制度。五是妥善解決歷史遺留問題。為配合三紡公司整體搬遷,對原三明紡織廠離退休職工預留費用進行測算,解決900多名離退休人員山區補貼、工齡補貼等費用;將原三明市鞋業總廠4、5、6號職工宿舍樓產權劃轉給三元區,統籌解決市鞋業總廠退休人員社會化管理等費用;主動作為,協調解決原三農公司碧湖職工家屬區219戶職工供水維修改造;三鋼、三化片區職工家屬區“三供一業”分離移交工作已基本完成,我市轄區鐵路系統職工家屬區物業及社區管理職能移交補充協議已于11月20日簽訂,轉入維修改造階段。

  (二)注重調整結構,推動企業轉型升級實現新發展。促進各類要素合理流動,積極引導市屬企業向產業化、市場化發展,推動國有企業實現高質量發展。一是國有資本布局進一步優化。結合市屬企業功能定位和特色優勢,市投資集團重點布局金融服務、農林產業、信息產業、礦產資源、城市公用、股權投資六大業態,城發集團開拓文旅康養、教育培訓產業,交發集團拓展高速公路養護及服務區(含加油站)經營管理業務,三明機場集團重點發展飛行培訓和空中游覽項目,福建一建集團著力多種經營同步發展,加快實施打造百億龍頭企業。二是主業發展進一步聚焦。我市出臺《關于進一步支持市屬國有企業做強做優做大的若干措施》,市投資集團、城發集團、交發集團明確發展目標和戰略定位,著力聚焦企業主責主業,不斷增強發展動力和活力。市投資集團著力做好股權投資、投融資管理、產業培育和資產管理四大主業;交發集團做強客運、公路主業,拓展網絡約車項目、公路沿線地產開發等新業態,力爭打造成為全省道路運輸產業骨干企業;市城發集團突出城市建設、文化旅游康養等主業,推動福建一建集團充分利用企業品牌、特級資質以及福建龍頭施工企業優勢,制定“一企一策”10條具體扶持措施,不斷提升企業核心競爭力和盈利能力。2019年福建一建集團入選“福建企業100強”“福建服務業100強”。三是企業轉型升級有序推進。聚力產業引領,堅持提質增效,促進企業轉型發展。指導市投資集團積極培育信息產業、現代農林產業和礦產資源等重點領域,加快打造為資本運營平臺公司;市城投集團由單一公建項目企業轉向市場化、集團化、現代化公司,構建以實現經濟效益目標為主、兼顧社會效益的市場化業務模式,增強自身造血能力;市交發集團逐步向集施工、養護、監理、檢測、設計等交通基礎設施建設服務為一體的綜合性企業轉型升級,構建鐵路、公路、機場一體的“大交通”發展格局。

  (三)注重監管效能,完善國資監管工作取得新成效。通過高效履職,強化出資人監督,切實規范國有企業的運作和發展。一是推進職能轉變。認真落實以管資本為主推進職能轉變的實施意見,落實“放管服”改革要求,全面清理并公布出資人權責清單,修訂完善《三明市國資委權責清單》20項。強化機關內部制度建設,印發《關于委機關“三重一大”事項議事決策的實施意見》,修訂《三明市人民政府國有資產監督管理委員會工作規則》,進一步完善22項行政管理制度并匯編成冊。二是做實依法治企。加強企業外聘法律顧問建設,積極推動政務公開和國資運營信息公開,監管企業資產交易全部實現公開掛牌交易,全面促進依法經營、依法管理、依法決策,企業規范化管理水平明顯增強。其中,市城投集團剩余90套安置房產公開拍賣溢價1874.1萬元,溢價率24.72%,有效盤活企業存量資產。認真開展民營企業中小企業賬款清欠工作,截止11月15日,市國資委系統民營企業中小企業賬款已全部清償完成。三是規范監管工作。不斷夯實國資監管基礎工作,加強企業財務快報統計分析,對產權登記、轉讓、擔保、投資、資產租賃承包管理、資產評估報告審核備案等工作流程進行梳理和規范,加強企業貸款擔保抵押、融資備案等重大財務事項審核備案,建立臺賬管理、事后跟蹤和報告制度。不斷完善國有資本經營預算編制,2019年收益上繳12147萬元。委托中介機構對市屬企業經營責任情況和任期績效情況進行審計,全面完成2018年經營業績考核和薪酬兌現以及2019年經營業績考核目標任務下達。四是強化風險防控。針對出資企業資產負債約束和資金存放管理工作,加強管控監督檢查,落實責任追究,進一步強化市屬企業債務風險監測及重大財務事項監管。制定《關于三明市市屬國有企業負責人薪酬管理的補充通知》,明確對市屬國有企業負責人因違法違紀行為,受到法律追究、黨紀處分、政務處分和組織處理后薪酬扣減標準。協助市審計局對市屬國有2018年資產負債損益情況進行專項審計,督促各企業完成整改并制定長效機制。五是強化對縣級國資監管工作的指導。印發《關于加強縣(市、區)國有資產監督管理工作的指導意見》,召開全市縣級國資監管工作座談會,推動縣級國有資產監管工作規范開展。六是做好安全環保和信訪維穩工作。認真落實安全、環保和信訪責任,堅持問題導向,狠抓督導檢查和源頭治理,牢牢把握工作主動權。全委系統2019年共開展各類隱患排查813次,發現隱患1358項并整改到位。市國資委及出資企業全年辦理上級交辦、市信訪局、駐紀檢組轉辦155件,12345平臺受理2829件,受理及辦理率100%;市國資委受理群眾來信來訪16批49人次,沒有重復進京赴省上訪和進京赴省集體上訪的事件發生,全系統信訪維穩總體態勢穩定。

  (四)注重服務大局,強化國企擔當展現新作為。引導國有企業認真履行政治責任、經濟責任和社會責任,在服務全市大局中發揮“頭雁”作用。一是重點項目扎實推進。圍繞全市總體布局,打好有效投資、融資保障、協調服務等組合拳,支持企業加大債券發行、中期票據等直接融資力度,2019年,市屬國企融資到位資金123.18億元,45個投資項目完成固定資產投資77.28億元。市屬國有企業承擔的重點項目和重點工程高效推進,三明市江濱路延伸段(G205)道路改造(一期)工程、貴溪洋規劃路、小溪路改造工程等10個“城市雙修”項目累計完成投資約4.29億元;莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段(三明境)、尤溪中仙至建寧里心段項目和國道534線槐林至荊東段、臺江連接線項目等重點工程,陳大棚戶區、白沙A4地塊棚戶區等保障性住房項目,滬明小學、東霞小學等市區教育補短板項目高標準、高效率推進;沙縣機場機坪擴建工程項目、民爆新庫項目等項目如期完工;掛鉤服務的“重中之重”項目三明廈鎢公司新能源電池正極材料及稀土產業鏈項目竣工投產;融光科技公司車載模組等其他重點項目按節點有序推進。福建一建集團建設的福建LNG監控調試中心獲中國建設工程質量最高榮譽—魯班獎。二是重要任務保障有力。三明機場建立重大航空運輸保障長效機制,8月21日圓滿完成國家領導人一行從北京—三明的重大保障任務;市城投集團、交運集團積極為市兩會、市第七屆運動會等會議、賽事提供會場、酒店、車輛等保障服務,為我市重要會議和賽事順利召開保駕護航。建立安全生產、值班應急信息和日常信息報送機制,從組織保障、制度建設、質量把關、隊伍建設等方面入手多舉措加強政務信息工作,委機關各科室、各所屬企業全年報送2250條(篇)信息,被省國資委、市政府門戶網站等采用1761條(篇),2019年信息工作在全省各地市國資委排名第二。三是社會責任履職盡責。扎實推進公用民生事業保障工作,2019年三明機場安全保障航班2569架次,完成旅客運輸量25.56萬人次;市交運集團新增優化公交和客運線路15條,運送乘客3315萬人次,投入35臺新能源出租車和100輛新能源純電動小型客車,發展城市綠色交通;三明中燃供應天然氣2589.28萬立方米,全力保障市區10.53萬戶居民平穩用氣;明源公司加強庫區水環境的管理和監測工作,供應源水2780萬噸;恒源公司完成清水售水量5724.43萬噸,水質綜合合格率99.91%,處理污水1455萬噸,公司在2018年福建省九市一區供水營商環境專項評估中,三明市用水流程前沿距離得分排名全省第二。四是對口幫扶落實全面。市國資委掛鉤幫扶大田縣陽春村和永安市三房村,派出2名駐村掛村干部做實對口幫扶工作,委領導與貧困戶采取一對一方式結對幫扶,同時,用好用足國有企業的資源和優勢,組織市屬企業結對幫扶貧困戶,切實為困難群眾排憂解難。一年來,共慰問困難群眾50人次,向掛鉤村提供幫扶資金30余萬元,累計投入幫扶資金120余萬元,其中援建的陽春村村道擴建項目和三房村老人幸福院已竣工。

  (五)注重黨建引領,夯實隊伍建設注入新動力。強化黨的領導在國企發展中舉旗定向作用,全面推動所屬國企黨建各項工作。一是筑牢思想政治根基。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚焦“理論學習有收獲、思想政治受洗禮”,組織黨員干部精研細讀黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等規定篇目,堅持第一時間學習領會習近平總書記最新重要講話精神,委領導班子成員帶頭撰寫學習心得,為聯系企業講黨課10次,解決18個突出問題,19個群眾最急最優最盼解決的問題,以學習新思想引領國企改革,整合重組工作平穩有序。組織觀看新中國成立70周年成就展以及《我和我的祖國》等紅色電影,在全委系統上下開展“風展紅旗如畫”紅色三明故事宣講活動并赴省國資委、駐榕辦宣講,弘揚紅色三明精神;組織學習優秀共產黨員張富清等先進事跡和《中國共產黨黨史》《新中國史》,把先進典型教育、愛國主義教育、革命傳統教育等貫穿在集中學習教育過程中,進一步筑牢黨員干部的思想根基。二是夯實黨建工作基礎。高度重視意識形態工作,把意識形態工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,制定《三明市國資委突發事件輿情應對處置預案》和《市國資委機關網絡輿情管理工作實施方案》,落實黨委主體責任,做到守土有責,守土盡責。舉辦基層黨務干部培訓班,對120余名企業黨務干部進行示范化培訓,提高做好基層黨建工作的能力和水平。修訂《落實全面從嚴治黨主體責任清單》,組織開展黨建工作寫入公司章程工作,新組建三家市屬企業集團及所屬企業全面完成黨建寫入章程工作。完成齒輪箱、福建天華、明源水電等黨委(總支)換屆選舉工作。加強企業領導班子建設,完成市屬企業領導班子成員調整14名。深入企業開展基層黨建課題和國有企業政治生態調研,繼續深化“護航國資 服務國企”“支部手拉手 黨員黨先鋒”國企黨建品牌創建,持續加強與三明中行共建共享共贏,著力構建國資系統黨建新格局。三是加強黨風廉政建設。壓緊壓實管黨治黨政治責任,召開黨委會專題研究3次,召開系統黨風廉政和反腐敗工作會議、黨風廉政建設形勢分析會、巡察整改工作會,不斷加強對企業領導人員的日常教育、管理和監督,進一步夯實企業黨委主體責任和紀檢監督責任。加強廉政警示教育和經常性黨性、法紀教育,組織黨員干部到明溪縣御簾村、寧德下黨鄉廉村開展廉政警示教育,觀看警示教育片《貪敗之害》,對照《黨章》《準則》《條例》深入開展問題檢視,建立473份廉政檔案,切實增強底線意識,牢固樹立拒腐防變的思想防線。扎實開展“違反中央八項規定精神突出問題”“形式主義、官僚主義”等問題專項整治,嚴肅查處頂風違紀行為;把握運用監督執紀“四種形態”,堅持抓早抓小,及時發現糾正各種苗頭性、傾向性問題。從嚴執紀問責,綜合運用談話提醒、批評教育、誡勉談話、紀律處分等措施,協助紀檢組對信訪件進行檢查核實,嚴肅處理違規違紀行為,持續保持懲治腐敗的高壓態勢。2019年共立案19件,80人受到相應處理,其中:給予開除黨籍4人,留黨察看1人,黨內嚴重警告處分2人,黨內警告處分11人,政務記大過1人,誡勉15人,同時,給予談話提醒、警示談話、批評教育等處理46人。

三明市國資委2020年工作要點

  2020年總體思路:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實市委九屆歷次全會和市委經濟工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,做實“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”,以深化市屬國有企業改革工作為總抓手,堅持穩中求進總基調,健全以管資本為主的國資監管體制,全面加強國企黨的建設,做強做優做大國有資本,促進國有資產保值增值,提升國資國企整體形象,努力為高質量發展作出新的更大貢獻。

  一、優化結構布局,推動高質量發展

  1.管控國有資本投向。緊緊圍繞我市產業轉型升級要求,推動國有資本向我市主導產業和具有競爭優勢的產業集中,向優勢企業集中,向企業主業集中。積極配合省國資委編制全國國資系統三級“十四五”規劃體系,加強組織領導、注重協調銜接,統籌規劃好五年發展藍圖。圍繞做實“四篇文章”、老工業基地“老樹發新枝”,大力發展高新技術產業、新興產業和高端服務業,支持擴大市屬國有企業在建筑與房地產業、交通運輸物流、基礎設施建設等領域優勢,拓展文旅康養、教育培訓及非金屬礦業、特色現代農業等重點領域,充分發揮國有企業在我市重點產業領域、重大基礎設施和民生事業中的支撐保障作用。

  2.突出精干主業。聚焦主業主責,加強市屬企業戰略管控,推進市投資集團、城發集團、交發集團制定完善2020-2022年發展規劃,加快提升三大集團主體信用評級。修定市屬企業功能界定和分類方案,支持企業開展主業投資,嚴格審核企業年度投資計劃、核定輔業投資比例,將人才、技術、資金等各類要素向主業產業鏈價值鏈中高端延伸,增強企業核心業務盈利能力和市場競爭力。鼓勵國有資本以市場化方式,對發展潛力大、成長性強的非國有企業進行股權投資。積極探索國有企業之間的換股、交叉持股,做好企業上市培育工作。

  3.強化項目帶動。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,充分利用國有企業的資金和管理優勢,積極實施項目帶動戰略,為市屬企業轉型升級、持續發展提供支撐。指導各市屬國企在做實“四篇文章”中積極謀劃投資項目,推進投資項目落地,2020年市屬國有企業計劃投資90億元,大力推進貴溪洋片區路網等城市基礎設施、莆炎高速公路(三明市境)項目、市區棚戶區改造等重大項目建設,培育發展文旅康養、現代農林、信息等產業,努力做強做優做大。同時,強化要素保障,支持市屬企業拓寬融資渠道,及時協調解決項目建設存在的問題,不斷完善項目承接機制,抓好企業項目開工率、資金到位率、投資完成率和資金支付率等關鍵環節,跟蹤督促落實,全力推動項目建設。

  4.擴大對外交流合作。加強國有企業協同發展的指導和協調,鼓勵市屬企業“走出去”發展,積極主動拜訪央企、省企及戰略投資者,建立與央企、省企、廈企及民企合作長效機制,支持以市場化、法治化方式合資合作,推動落地實施一批重大合作項目。加快閩西南協同發展區建設,鼓勵市屬國有企業參與實施一批基礎設施、產業協作、社會事業等領域重大協作項目,共建閩西南發展投資基金,加快基礎設施互聯互通,聯手培育壯大優勢產業集群。

  二、全面深化改革,激發發展活力

  5.制定國企改革三年行動計劃。根據國家和省里出臺的國有企業改革三年行動方案,結合我市實際研究制定國有企業改革三年行動計劃。加大市屬企業內部資源整合力度,推動強強聯合和專業化重組,通過股權合作、資產置換、無償劃轉等方式,優化整合內部資源,加快發揮整合協同效應,提升國資國企的支撐、服務和引領能力。繼續深化市投資集團、城發集團、交發集團三大集團內部融合整合,對產業類似、功能雷同、市場重疊的權屬企業和低效、無效資產進行內部整合重組,著力解決集團內部低質化沉積、同質化競爭的問題,打造優勢產業板塊和我市行業領軍企業。

  6.完善中國特色現代企業制度。要推動企業落實“兩個一以貫之”要求,厘清各治理主體權責。加快企業規范董事會建設,市投資集團、城發集團、交發集團3家一級企業先行開展規范董事會建設試點;加快研究完善經營業績考核和薪酬管理辦法、組織架構和管理權責試行方案及人事管理等配套制度改革;積極探索經理層市場化選聘機制,面向社會公開選聘一批企業管理人員,優化企業管理人才隊伍;探索企業內設監事會構架,完善監督制衡體系。

  7.穩妥推進混合所有制改革。完善混合所有制改革工作指引,按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求,全面完成全民所有制企業公司制改制,分層分類、積極穩妥推進混合所有制改革。要以更加開放的姿態深化與民營企業合作,引資金、轉機制,著力提高混改比例和質量,實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。要加強對混改工作的監督,充分保障企業職工知情權和參與權,堅決做到國有資產不流失。

  8.推動重點改革任務落實。按照中央和省、市工作部署,確保2020年年底前集中力量把國有企業已退休人員移交屬地街道、鄉鎮和社區實行社會化管理。按照《國務院關于劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》的通知精神,聯合市財政局全面摸清市屬企業情況,規范有序組織劃轉,確保2020年底前基本完成劃轉國有股權的10%充實社保基金任務。

  三、加快職能轉變,完善監管格局

  9.構建國資監管大格局。強化國資“一盤棋”理念,健全指導監督工作機制,搭建溝通協作平臺,加強政策解讀,完善培訓交流機制,積極推動全市國資監管工作步調一致、同向發力。落實國務院國資委和省國資委職能轉變部署要求,推進管資本職能轉變,完善權責清單,規范權力運行。強化指導監督重點,在產權管理、財務監管、考核分配等方面開展專項指導,加大對縣(市、區)國有資產監管工作的指導力度。

  10.夯實監管基礎工作。推進法治化監管、規范化監管、清單監管、分類監管和信息化監管。加強產權基礎管理,建立完善企業產權登記、投資項目、資產租賃等數據庫。對企業融資債務及資金鏈狀況進行全面摸底調查,改進和完善企業投融資、重大資金運作等“三重一大”事項的管理。抓好企業重大財務事項監管,對企業經濟運行、資金使用及財務狀況實行動態監測。進一步完善國有資本經營預算支出體系,圍繞產業發展優化國有資本配置。完善出資企業年度工作和重大事項向市國資委報告制度。

  11.提升國資監管效能。強化依法監管,推動企業落實法治建設第一責任人職責,打造國資監管法治機構。建立更加完善的國有企業工資管理和工資決定增長機制,制定出臺《三明市國資委所出資企業工資總額管理辦法》,指導市投資集團、城發集團、交發集團建立一企一策工資總額管理制度;依法規范企業勞動用工管理,修定市屬企業員工招聘制度,健全以合同管理為核心、崗位管理為基礎的市場化用工制度。組織市屬企業開展向三鋼對標學習活動,學習精細化管理,加快推進企業瘦身健體和提質增效,提高企業活力、市場競爭力和抗風險能力。開展全市國資監管平臺項目建設,搭建系統工作平臺,推進信息化與監管業務深度融合。大力推動企業信息公開工作,著力打造“陽光國企”。

  12.加強風險防控。要堅決守住不發生重大風險的底線,提升風險管控和化解能力。強化債務風險防控,確保所出資企業平均資產負債率不高于同期全省國有企業平均水平,2020年末后企業資產負債率基本保持在同行業同規模企業的平均水平。強化投資風險防控,加強融資性貿易、融資租賃、大宗物資采購等高風險業務的監管,堅決杜絕融資性貿易以及“空轉”“走單”虛假貿易業務。督促企業嚴格執行“三重一大”等制度,規范經營決策程序,完善內部管理和風險防控。推動監管企業加強預算管理,健全成本管控責任制度和目標考核機制。加強企業內部審計工作,提升人員隊伍專業素質,發揮審計監督作用,保障各項決策和改革措施貫徹落實。加強企業法律顧問制度建設,努力建設法治國企,依法妥善應對和處理法律糾紛案件。

  四、突出黨建總攬,發揮核心作用

  13.推動新思想學習貫徹。把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題,以主題教育為新的起點,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,抓好十九屆四中全會精神的教育培訓。要推動建立“第一議題”制度,把學習總書記最新重要講話、重要指示批示作為黨委第一議題,第一時間組織學習,堅決抓好貫徹落實。督促指導企業開展新思想學習培訓工作,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

  14.強化企業領導班子建設。配合市委組織部,加快市屬企業領導班子配備和企業后備人才庫完善工作。以增強領導班子的整體功能和合力為核心,著力改變領導班子的年齡、性別、專業等結構。推行市級國有企業領導人員的綜合考評和薪酬核算機制,通過獎優罰劣、體現價值,激發干部干事創業激情。推進企業黨委、董事會集中換屆工作,進一步規范企業負責人任期。完善企業黨委統籌協調機制,進一步加強以民主集中制為核心的領導班子制度建設。認真落實“企業黨組織研究是董事會、經營層決策重大問題的前置程序”,完善領導班子議事規則和決策程序,加強對企業領導人員的監督和管理。

  15.切實抓好黨建基礎工作。學習貫徹落實《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》《黨支部工作條例》,進一步深化基層黨支部“達標創星”,繼續完善黨組織書記抓基層黨建逐級述職評議考核工作,認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員和政治理論學習制度,加強黨員教育管理,規范黨內政治生活。督促、指導系統企業健全基層黨組織設置,配備專兼職黨務工作人員,督促企業實行支委崗位和薪酬相掛鉤,不斷增強基層黨組織的組織力。深化“護航國資 服務國企”“支部手拉手 黨員當先鋒”黨建品牌建設,弘揚“工匠精神”,進一步推動黨建工作和生產經營深度融合。落實意識形態工作責任制,加強宣傳思想工作,完善企業黨建工作考核制度,加強對黨建重大活動、重點工作任務落實情況的督導檢查。

  16.推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以黨的政治建設為統領,壓緊壓實從嚴管黨治黨政治責任。認真落實國有企業黨風廉政建設責任制,聚焦黨內“六大紀律”,運用好監督執紀“四種形態”,防微杜漸,凈化企業發展環境。以巡視發現問題和主題教育中提出的問題持續整改作為重點,強化巡視整改成果運用。落實企業領導人員責任追究機制,實行重大決策終身責任追究制度。加強作風建設,高標準落實中央八項規定精神,保持正風肅紀高壓態勢,為企業改革發展保駕護航。

  五、圍繞績效爭先,提升整體形象

  17.加強自身建設。開展“能力作風建設提升年”活動,堅持“馬上就辦、真抓實干”,講擔當、重實干,寓監管于服務,進一步提升監管實效,提升國資監管干部隊伍素質。繼續完善機關內部管理制度,規范工作程序。充分發揮工會、婦工委等群團組織橋梁紐帶作用,組織委系統籃球賽、羽毛球賽以及書法、攝影作品展等文體活動,提升國資系統活力。開展學習型、服務型、法治型、廉潔型機關創建活動,切實轉變機關工作作風,著力把國資監管機構打造成職責清晰、運轉協調、行為規范、服務高效的模范機關。

  18.做好信訪維穩和安全生產工作。指導企業積極排查化解各類矛盾糾紛和信訪積案,穩妥解決企業職工合理利益。全面落實社會治安綜合治理工作責任制,深入推進掃黑除惡專項斗爭,提高信訪工作的法治化水平,確保企業和社會穩定。樹牢安全生產紅線意識,壓實企業安全生產、環保和消防主體責任,及時排查化解安全隱患,堅決遏制重特大安全事故發生。

  19.加大宣傳工作力度。拓寬宣傳載體和途徑,辦好國資國企門戶網站,進一步豐富網站欄目和內容。加強與新聞媒體和市直部門的溝通協調,加強正面宣傳和輿論引導,講好國企故事,傳播國企好聲音。加大對企業工作成效、經驗和先進典型的宣傳力度,為國企改革匯聚強大正能量。

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